突出数字赋能，优化营商环境

近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，为深入贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台优化营商环境重要论述和视察江西重要讲话精神，突出以数字赋能为手段，进一步强化数据共享应用，推动流程重塑再造、改革系统集成，助力全市营商环境优化升级，近日，市政府办公室印发了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字赋能优化营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》）。现将有关政策要点解读如下：

一、起草依据

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，促进上饶经济社会高质量发展。根据《江西省人民政府办公厅印发大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字赋能优化营商环境若干措施的通知》(赣府厅字〔2023〕42号)文件并结合我市实际，提出我市加强数字赋能优化营商环境的15条措施。

二、起草过程

市发改委作为牵头部门，自该项工作启动以来,主要经历了三个阶段，起草主要经历了三个阶段。一是结合实际拟定。市发改委（市营商办）认真参考对照《江西省人民政府办公厅印发大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字赋能优化营商环境若干措施的通知》内容要求，根据市委、市政府指示批示精神，并结合工作实际，于6月初形成《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字赋能优化营商环境的若干措施（征求意见稿）》。二是多方征求意见。7月5日书面征求了31个市直有关部门、单位和12个县（市、区）的意见建议并认真吸收采纳。三是多轮修改完善。综合各方意见建议，对标对表省文件精神，对文件的框架体系、责任单位及主要内容进行了修改完善，形成《若干措施（送审稿）》，于7月24日通过了市司法局合法性审核。

三、主要内容

《若干措施》共分两个部分，15条措施。第一部分为加强数字赋能优化营商环境的15条措施内容。主要包括提升市场准入便利化水平、推进工程建设项目全流程在线审批、优化公共资源交易服务、提升智慧市政系统建设、实施不动产登记“不见面”办理、打造智慧人力资源市场、提升普惠金融服务质效、推广税费服务便利办、推进跨境贸易智能化、优化“互联网 监管”服务、加大知识产权保护力度、打通惠企政策兑现“最后一公里”、提升司法服务质效、推进“办理破产一件事”、提升智慧政务水平具体内容。第二部分为大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字赋能优化营商环境的若干措施责任分工。主要包括提升提升市场准入便利化水平等15条举措的重点任务、具体任务、牵头单位、配合单位。

 四、现实意义

 1.制定《若干措施》是落实国家优化营商环境决策部署和策应世界银行新评价体系的重要举措。党中央高度重视优化营商环境工作，党的二十大报告、中央经济工作会议强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2022年12月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出以数字化驱动生产生活和治理方式变革，推进政务数字化智能化水平明显提升。世行最新评价体系将数字化技术融入每一项指标。制定《若干措施》是推进优化营商环境与数字政府建设协同发展，以数字赋能推动营商环境全面升级的客观需要。

    2.制定《若干措施》是打造营商环境核心竞争力的有力抓手。从全国看，标杆地区的营商环境数字化、智能化水平相对较高。2022年,国务院办公厅复制推广营商环境创新试点的50项改革中，33项涉及数字赋能营商环境建设。制定《若干措施》是我市打造营商环境竞争新优势的重要途径。

    3.制定《若干措施》是促进营商环境整体提升的坚实保障。当前，我市正处于奋力打造一流营商环境的攻坚阶段，但还存在数据共享不充分、“一网通办”服务能力有待提升、政务数据应用场景少等问题。制定《若干措施》，通过强化数据共享应用、流程重塑再造、制度集成创新，有针对性地解决这些问题，有利于纵深推进营商环境改革，助力全市营商环境进入全国全省一流行列。

    解读单位：上饶市发改委

    联系电话：0793-8223057