政 府 工 作 报 告

——在青板乡第十六届人民代表大会第六次会议上

胡少华

（2024年3月29日）

各位代表：

现在，我代表青板乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、回望2023年，我们顺势而为、开创新局。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划的关键一年，也是青板乡奋楫笃行、砥砺前行、稳中有进的一年。一年来，我们深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，各项工作取得明显成效。

这一年，我们的“指标题”越答越好。顶住经济下行和政策收紧冲击，经住民生保障和社会稳定考验，我们紧盯目标、稳扎稳打，全年完成财政收入近5000万元，同比增长30%；可用财力达450万元，同比增长200%，实现了乡级实际可用财力由负到正的突破！武装工作成果斐然，2023年我乡共向部队输送优秀青年10人，其中大学毕业生7名，高校新生3名，超额完成任务数的66.7%。

这一年，我们的“好声音”越唱越响。红色农旅示范带“一战成名”，迎来了省内外190余批次团队参观考察；以主题教育为契机，打造推广“胜利之旅”党员红色教育路线和“可爱的中国”红色研学课程，全年共承接教育研学活动211次6100余人。红色农旅示范带建设、党建引领乡村治理、彩票公益金项目推进等工作受到《人民日报》、《农民日报》、中国乡村振兴公众号、《江西日报》等多家国家级和省级媒体关注报道，以及省领导的批示肯定。

这一年，我们的“荣誉墙”越挂越满。获得了上饶市“文明村镇”、全市征兵工作先进基层单位称号；乡民政服务站获评“江西省‘六化’乡镇民政服务站”；金鸡村党支部获评全省乡村振兴模范党组织；排楼村入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例。

一年来，主要做了以下五个方面工作：

（一）强信心、促增长，发展动能更充沛

1.经济发展稳中有进。全年规上工业企业完成主营业务收入3.81亿元，同比增长160%，增幅列全县第一！规上工业企业完成利润1000万元，位列全县第三；全年完成工业固投4700万元，位列全县第六，工业数据综合考核全县排名第一，为历年最佳成绩。2023年招商小分队共走访企业70家，其中主官带队外出招商14次，邀请县领导实地考察项目3次，助推项目洽谈。全年引进电商企业2家，其中总投资2000万元年销200万件农特产品的江西美声食品项目正在进行厂房装修，预计今年4月投产；投资800万元年产300万件的诗琳电商服饰项目已投产。

2.农业产业量质齐升。全力抓好粮食稳产保供，全年种植早稻2224亩，超过预定任务数的63%；种植中稻16137亩;完成油菜种植6343亩，油菜制种393亩。2023年新造高产油茶基地2221亩（含620亩在调整的公益林），完成率达105.8%，改造低产油茶林1402亩，完成率达107.8%；向有种植需求的农户免费发放油茶苗30000余株，以实际行动推动油茶产业高质量发展；投入30万元开展松材线虫病除治行动，清理疫木5800株，全力打好松材线虫病除治攻坚战；严格压实乡村两级林长责任，森林违法图斑数量同比下降94.7%。

3.特色产业蓬勃发展。围绕“高山育两茶、良田制稻种、水面养澳龙”的发展思路，建成全国最大澳龙种虾基地600亩；发展杂交水稻制种3646亩，超过任务数的46%；引进投资5000万元的鳗鱼养殖企业和上海归农集团“妈妈菜园”项目，进一步提升联农带富水平，形成了“春采白茶黄金茶、夏摘杨梅水蜜桃、秋收板栗和澳龙、冬尝菜干大米粿，还有鳗鱼游四季”的农业产业格局。

（二）重治理、优环境，风貌颜值持续提升

1.乡村环境呈现新景象。按照“干干净净、整整齐齐、清清爽爽、漂漂亮亮”的原则，我们多措并举，村庄增“颜值”、提“气质”、升“品质”，村民的幸福感、获得感不断提升。常态化开展“清洁家庭”“和美庭院”评选活动，评选结果形成“红黑榜”进行公示，村民自治、自建、自管、的积极性和主动性进一步增强。通过项目投入180万元，新购置压缩式垃圾车、800个垃圾桶和新建2个沤肥池来健全农村生活垃圾清运处置机制，积极推进垃圾分类，进一步为山水青板的绿色文章增添新内涵。扎实推进厕所革命工作，全年共完成新建厕所76个，整改厕所303个，全乡卫生厕所普及率达99.7%，各村村容村貌实现大幅提升。

2.红色农旅绘就新画卷。全力争取并推进投资4000万元的18个中央专项彩票公益金项目落地。3.6公里污水管网已经铺设完成，人居环境得以改善；霞阳枫坝除险加固项目建设推进中，为汛期筑牢“安全防线”；深入挖掘传统文化和红色婚俗文化，打造了“恩爱王塘垅”、“老家霞阳”，乡村风貌“内外兼修”。积极争取上级资金，在金鸡、薛家、青板、排楼、徐村投资270万元开展新农村点建设，曾家、胡家墩河堤修复工程已经竣工，薛家村吴家下塘维修已经完成建设，霞阳、薛家、排楼重点路段175盏照明灯已经安装完成，乡村基础设施不断提升。特别值得一提的是，青板村南坑群众自发筹集17万元，共拓宽道路1500平方米，安装路灯62盏，惠及村民180余户500余人；洪家群众自筹资金15万元，在村文化中心安装凳子230余条，安装路灯40余盏，修缮凉亭1座，村庄面貌焕然一新，“我的家乡我建设、我的家乡我治理”的群众主人翁意识得到激发。

3.宅改工作焕发新活力。有序推进15个宅改试点村的工作，通过“拆、清、建、管、制”工作法，充分发动群众自治，召开宅改村民大会80余次，逐步引导全村群众树立“宅基地不是祖业，是集体资产”的观念和意识。全乡共腾退宅基地122余处共8100平方米，并通过盘活利用这些空间，维修改建了文化广场、村史馆、议事亭等公共设施，进一步提升了村庄的基础设施和公共服务配套项目，同时利用退出闲置宅基地建设菜园、果园300处，实现了乡村生态化、农村田园化，打造了具有青板特色的，整洁、文明、可“呼吸”的村庄。

（三）解民忧、暖民心，群众幸福指数不断攀升

1.乡村振兴有力有序。新识别监测户19户77人；申报省内外务工交通补助664人，发放31.24万元；申报雨露计划56人，发放8.4万元；积极推进小额信贷办理工作，共办理33户，放贷144.4万元；公益岗位上岗人数167人，发放补助资金106.62万元。积极开展就业引导、技术培训，2023年度已完成线下培训1场，线上培训3期，共118人参与。全年开展招聘会4场，并定期发布就业信息300余条，切实解决群众“就业难”与企业“招工难”问题。

2.民生保障有为有效。扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险等工作，2023年医保缴费率达99%，困难人群医保参保率达100%，真正做到老有所养、病有所医。实施低保对象、五保户等困难群体保障兜底救助，截至今年3月，全乡享受农村最低生活保障的对象共有572 户，月发保障金393870元；城市低保8户，11人，月发保障金6560元；五保户46人，其中集中供养9人，分散供养37人。健全低保申请、入户调查和民主评议制度，已取消低保161户，实现应保尽保、应退尽退的全面动态管理。推进困难群体应救尽救工作，累计发放临时救助98050元，48人次，高龄补贴551人次。组织社工走访慰问困难群众，签订2户个案服务协议，提供暖心服务，解决家庭困难。

3.乡风文明有声有色。积极开展模范选树工作，1人获评“江西好人”，1人获评“横峰好人”，25人获评年度青板“好党员、好干部、好青年”；创新开展了“青板好人好事播报”广播栏目，在全乡营造“崇尚好人、学习好人、争做好人”的氛围。通过组织开展“清洁家庭”“文明家庭”等评选活动，着力构建文明乡风、良好家风、淳朴民风；联合民政局在去年七夕节举办了全县首届结婚证户外集体颁证暨恩爱王塘垅开村仪式，同时陆续开展了青板“粿王”争霸赛、全乡广场舞大赛、纪念金鸡山大捷胜利95周年暨金鸡“捷报日”等文化活动，并成功举办全市首个“村BA”篮球赛，洪家村民自导自演春节文艺汇演活动，为基层治理注入源源不断的生机和活力。

（四）保安全、除隐患，社会大局稳定持续向好

1.“大抓基层”成效明显。按照县委“五个一”要求，将全乡划分为36个网格，配备36名网格员，77名网格辅助员，全覆盖开展“大抓基层年”活动。在每户醒目位置张贴连心卡，方便群众由“遇事找村委会”逐步转变为“办事进网格”。定期召开“民情分析会”，围绕搜集到的问题现场讨论研判，形成“发现、解决、销项”，滚动推进、良性循环的闭环机制。全年收集群众反映问题305条，解决诉求反映297条，问题销号率达到97.3%，摸排各类矛盾纠纷94件，成功化解92件，化解率达97.9%，真正让“小网格”成为守护“大民生”的阵地。

2.平安建设抓紧抓牢。坚决防范遏制重特大事故发生，多部门联动开展燃气、自建房、消防等重点安全领域检查80余次，整治各类安全隐患108处，检查企业或个体经营单位130余家，发出整改通知书30余份，组织开展安全生产、防灾减灾等宣传活动5次，关停1家加工厂，并对燃气企业进行了集中视频培训，对烟花爆竹销售企业进行了集中谈话。从严从实做好道路交通安全风险隐患排查工作，联合交警大队、派出所不定期开展道路交通安全集中整治行动，新增道安站6个，积极劝导不佩戴头盔、三轮车违规载人等行为。建立健全反邪教斗争长效工作机制，持续抓好反邪教防范打处工作。严厉打击电信诈骗，宣传安装反诈APP，降低案发率。去年以来，全乡未发生一起重大安全事故，未发生一起森林火灾、重大汛情。

3.信访化解更具力度。落实党政班子接访制度，坚持每周开门接访、带案下访。高效保障重要时间节点信访维稳安保，全年无一例群体性上访事件。截至3月，我乡接县以上转交信访案件36件，已办结32件，调处率达88.9%；接待群众来信来访65件，已办结65件，调处率达100%。“E呼即办”严格执行“12315”机制、首接负责制，已处置即办件31件，均在规定时间内办结。

（五）提效能、塑形象，政府自身建设持续加强

1.领悟力不断增强。以深入开展主题教育为抓手，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以“实”的要求贯穿始终，认真开展理论学习，真查实找突出问题，动真碰硬解决群众难题，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。

2.执行力不断提升。线上+线下双渠道更新公开政务服务事项，进一步提高政务服务效率；完成“一窗式”办事平台安装培训，推进“赣服通”使用率，做到进一次门，办所有事，全年便民服务中心共受理办件量约2700件。搭建了集基层党建、网格管理、森林防火等功能为一体的乡村治理智慧平台，以数字赋能乡村治理。完成乡、村人大代表联络站、点提档升级，召开“党建+好商量”协商议事会14场，解决实际问题16个。

3.约束力不断强化。坚持政府过“紧日子”，加大对政府工作审计监督力度，实现一般性支出和三公经费的压减，切实将资金用在刀刃上。严格落实中央八项规定精神，扎实开展作风建设整治提升专项行动，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进。

与此同时，我们乡武装、教育、老干部、关心下一代等各项工作也都取得了明显成效，外事侨务、民族宗教、妇女儿童等事业都取得了新成绩，受到上级的充分肯定。

各位代表，奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。回望过去的一年，我们在爬坡过坎中克难奋进、在抢抓机遇中乘势而进、在苦干实干中提质竞进，取得了一项又一项成绩，获得了一次又一次“点赞”。这些成绩的取得，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开乡人大和社会各界的监督支持和鼎力相助，离不开全乡干部群众的担当作为和奋勇拼搏。在此，我代表青板乡人民政府向可敬可爱的全乡人民、勤勉履职的人大代表、真抓实干的党员干部、创新发展的企业家、勤于贡献的老同志、风雨同舟的朋友们，向所有关心、支持、参与和帮助青板发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：招商成效不佳、工业发展落后，全年只引进了2家电商企业，无工业项目落地；乡财源单薄，总部经济占财政税收收入比重较大，乡可用财力尚未稳定“脱负”；干部工作的主动性、冲劲闯劲还需不断激发，人居环境整治、社会矛盾纠纷化解能力等有待持续提升。对此，我们将坚持问题导向，以高度的使命感、责任感和紧迫感，下大力气有效解决，让全乡人民感受到实实在在的变化和成效。

二、启航2024年，我们砥砺奋斗、谱写新篇。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键攻坚之年，做好2024年工作意义重大、责任重大。当前青板乡发展正处于重要的关键时期，面对种种困难和机遇挑战，我们要主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚大家的智慧和力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面，推动青板经济社会赶超跨越、争先进位，实现蝶变跃升。

今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，贯彻市委“大抓作风年”工作部署，积极策应和融入县委、县政府发展战略，建强乡级特色产业，狠抓招商引资，推动基础设施提档升级，书写好红色农旅示范带发展的“后半篇文章”，努力打造特色鲜明、项目丰富、设施完善、产业兴旺的“红绿融合”乡村振兴示范区，持续推进“红色农旅、山水青板”建设。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：新增规上工业企业1家，新增工业固定资产投资1.8亿元，规上工业企业营业收入达到4.1亿元，财税的收入增幅10%以上，招商引资签约5个，其中主导产业5000万以上3个。

为实现今年目标，我们将坚持“干”字当头、“早”字挺前、“实”字托底，抢开局、抓重点、强攻坚，重点抓好以下五个方面工作：

（一）“打硬仗”补短板，在招商引资上不遗余力。

一是时时在线抓招商。党政主官50%以上精力放在招商工作上，日常保障一名主官长期在招商。二是人人用心拓渠道。充分调动商会、乡贤力量，挖掘潜能，以商招商，积极拓宽信息渠道，鼓励人人参与。持续跟踪并服务好已落地、即将落地和有意向投资的各类项目，不断巩固提升招商引资质效。三是个个不放促签约。针对有效信息，主动出击，紧抓不放，想方设法促签约落地，全力招商引资、壮大财力，奋力补齐工业发展这一最大短板，争取成为“增长极”，力争年内签约3个5000万元以上工业主导产业项目，引进2个电商项目落地。

（二）“挑担子”保民生，在惠民利民上凝心聚力

1.乡村振兴共发力。进一步完善防止返贫监测帮扶机制，加强对监测对象的动态管理，及时精准施策落实帮扶措施。重点关注因学负担重、重病、重残、突发严重困难户，重点帮扶监测户和低收入人口，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实教育、医疗、兜底保障等各项强农惠农富农政策，保持政策的连续性和稳定性，确保脱贫人口和监测人口收入持续稳定。加强“乡土人才”培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供坚强保障。

2.社会保障准“兜底”。进一步扩大农保、医疗保险覆盖面，力争做到2024年城乡居民医疗保险参保缴费率达99%，困难人群医疗保险参保率达100%，农保参保率达90%。全面落实农村低保、特困供养人员救助政策，兜牢民生底线。加强对11个村级卫生室的管理，按要求落实坐诊和巡诊。借助就业之家平台，开展线上网络招聘、线下点对点送岗，大力帮扶高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。今年预计组织就业培训140人，让群众有“术”致富有“路”，全力稳岗扩就业。

3.网格管理更添彩。按照“精准包联、连心到户”的工作要求，定期研究制定《青板乡网格化工作清单》，通过“群众点单，村委派单，网格员接单，党委晒单”的方式，网格员进行“清单式”认领销账，做到“走村不漏户、户户见干部”，推动群众的“急事、难事、烦心事”在末端落实。通过“线上+线下”相结合，线下以连心卡的方式向群众公开网格员姓名、联系方式，线上依托“E呼即办”平台、网格微信群，压实网格员工作责任，提升信息化服务水平。每月包村领导填写《精准包联工作落实情况表》，对网格员的履职成效等情况进行评比考核，充分发挥网格员“一线哨兵”作用，聚焦群众急难愁盼等日常需求履职尽责。

各位代表！民之所望，政之所向。去年年初我们郑重承诺要办理好为民服务十件实事，截至目前已经基本兑现，其中青板中心小学门口扩建工程因未能和村民达成一致意见，目前尚未完工。今年，在广泛征集、充分论证和精心筛选的基础上，经乡党委会同意，我们向大会提供了11件候选民生实事，提请大会票决。对大会通过的民生实事，我们将纵深推进、保质保量完成，全力把实事办实，好事办好，交出一份让人民群众满意的“民生答卷”！

（三）“出点子”优环境，在乡村治理上同心并力

1.长效管护亮底色。严格落实河长制、林长制，深入开展农业面源污染治理，以零容忍的态度打击处置环保违法行为，进一步做好治山理水、显山露水的文章。进一步完善村庄长效管护机制，持续推进人居环境整治，有效管控门前屋后“乱堆乱放”、附属房屋“乱搭乱建”、家畜家禽散养等不文明行为，杜绝违章建筑行为发生。持续推动农村“厕所革命”、生活垃圾治理、污水治理和村容村貌提升，积极落实“红黄旗”“红黑榜”工作机制、建立健全“日保洁、周清扫、月评比、年考核”保洁员管理制度，常态化开展“清洁家庭”“和美庭院”等评比活动，逐步建立村庄自己居住、环境自我爱护、责任自己落实、监督自我实施的长效管理机制。

2.文娱活动润民心。充分发掘“红色农旅、山水青板”底蕴，依托王塘垅婚俗文化基地、金鸡村露营直播基地、霞阳村史馆，筹划“恩爱家庭”评选、美食节、音乐节等群众喜闻乐见的活动，进一步彰显青板乡风文明新气象。树立道德“指向标”，坚持以文育德，在节日节点开展移风易俗、尊老爱幼等宣传活动，扎实开展“我们的节日”等新时代文明实践活动，努力营造见贤思齐的社会氛围。精心选树“青板好党员、青板好干部、青板好青年”先进典型，持续开展“青板好人好事”播报，营造比学赶超的氛围和共识，让文明理念深入人心。修改完善“村规民约”，持续发动“四微组织”融促作用，努力打造乡村治理的“善治区”。

3.红色农旅作示范。围绕“两种、两茶、多特”发展思路，积极服务好鳗鱼养殖、“妈妈菜园”、澳洲淡水龙虾等产业发展，稳步推进水稻制种、茶叶、油茶产业提升，促进全乡农业特色产业多元化。积极对接创建金鸡村红色国防教育基地和革命战争题材影视拍摄点；争取将“胜利之旅”党员红色教育路线和“可爱的中国”红色研学课堂纳入红培线路，让红色文化更好的赋能乡村振兴。

（四）“抓到底”护稳定，在社会治理上铿锵有力

1.矛盾纠纷“及时化”。完善矛盾纠纷多元化解机制，引导“五老人员”等社会力量加入调解队伍，推动“联村法官”法律服务进家门，培育一批村级“和事佬”，努力做到自治激发动能，法治定纷止争，德治春风化雨，深层次涵养乡村建设“清风正气”。健全提升“E呼即办”专业化响应处置队伍，落实“7×24小时”的领导值班值守制度，严格按照诉求事项分类分级处置要求及处置流程办理，实现百姓诉求“一呼即应、一应即办、一办到底”。

2.守护平安不停歇。健全校园安全责任体系，全面推进“平安校园”建设，做好未成年人保护、控辍保学等工作。深入开展“八五”普法工作，不断增强群众尊法学法守法用法的自觉性和主动性。全面深化群防群治工程，严厉打击电信网络诈骗、经济犯罪等违法犯罪行为，更高水平建设平安青板、法治青板。全面加强食品安全监管，推动“两个责任”工作机制落实，确保群众“舌尖上的安全”更加稳固。加强网络舆情引导，严防意识形态领域风险。建立健全反邪教斗争长效工作机制，着力提升安全和谐稳定水平。

3.安全生产不松懈。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，抓紧抓实抓好安全生产各项工作。大力提升隐患排查整治质效，紧盯人员密集场所、来料加工等重点场所，全面开展“地毯式”消防安全隐患排查整治，切实摸清底数，列出问题清单，及时整改销号；从严开展安全生产监管执法，严厉打击企业违法违规行为；全力推进“拆牌、破网、清通道”行动，畅通消防安全“生命通道”；聚焦重点行业领域，统筹抓好烟花爆竹、交通运输等领域安全问题，坚决遏制各类事故发生。

（五）“照镜子”正己身，在转变作风上靶向发力

新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须不断落实市委“大抓作风年”要求，保持久久为功的韧劲，持之以恒整治顽疾作风，力求清正廉洁、求真务实的新风正气更加充盈。

1.“学”字为先强思想。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略，永葆绝对忠诚的政治本色。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。巩固扩大主题教育成效，严格落实意识形态工作责任制，确保上级各项决策部署落地落实、见力见效。

2.“实”字为要善作为。围绕重点工作强化督办问效，狠抓任务落实，促进行政效率加速提升、重大政策高效落地、重点工作进展可控，以“钉钉子”精神推动各项工作任务定一件干一件、干一件成一件，切实让担当实干成为政府工作的鲜明底色。持续整治“文山会海”，确保政府发文数量只减不增，力戒形式主义、官僚主义。健全绩效考核机制，牢固树立实干实绩用人导向，打破“干与不干一个样，干多干少一个样”的弊病。

3.“严”字当头守底线。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，健全完善管党治党责任体系，层层压实责任、层层传导压力，保持斗争精神、增强斗争本领；严格落实中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，着力营造求真务实、担当作为的良好环境；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，把有限财力大发体育在线_大发体育投注-彩票平台用于民生建设，持续压减一般性支出，确保民生投入只增不减，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”；坚持刀刃向内，持续巩固风清气正劲足的政治生态，以政府的“清廉指数”提升人民“信任指数”。

各位代表，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。新的征程已然开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以“万水千山只等闲”的豪情，以“快马加鞭未下鞍”的姿态，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，一路披荆斩棘、闯关夺隘，合力谱写“红色热土 山水青板”的幸福美好新篇章！