政府工作报告

——在葛源镇第八届人民代表大会第二次会议上

徐嫔

（2022年3月3日）

各位代表：

现在，我代表葛源镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、回首过往，我们秉承初心、砥砺奋进，上下齐心谋发展

2021年是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会、县第二十次党代会精神，围绕“一带二线三区”发展布局，担当实干、攻坚克难，加快创建“全省一流、全国知名乡村振兴示范镇”，实现了“十四五”良好开局。

过去的一年，我们精准施策增内力、调结构、促联动，产业布局不断优化

镇域经济平稳增长。坚持以商招商、敲门招商、专业招商，新引进固投亿元以上企业1家，搭建金开建筑劳务、百胜新能源、宏顺能源、港钛矿产品等总部经济平台4家，新增规上入统企业2家，财税收入首次突破5000万元大关、达5899.5万元，较上年度实现翻番。农村居民人均可支配收入15474元，增长15.8%。

现代农业优化升级。扎实开展涉粮领域问题专项整治行动，完成水稻种植面积1.4万亩，回购重金属超标稻谷17吨，确保粮食产量和粮食安全。积极推进“红色农旅示范带”建设，新增稻油轮作区5200亩，培育高产油茶1200余亩、油茶低改7000余亩。全县水稻制种技术现场观摩培训班、葛根种植技术培训班先后在我镇开班。完成3400余亩高标准农田建设。

乡村旅游动力强劲。邀请国内顶级策划公司，对葛源全域红色旅游进行策划包装，围绕“吃住行游购娱”要素规划精品路线，深挖“红色省会、梯田花海、云顶风车、最美星空、峡谷秘境”等旅游资源。充分发挥红色资源优势，精心打造的星空赏月一日游、红色圣地一日游、研学游、国庆帐篷露营节等活动，深受县内外游客好评。全年旅游人达114万人次，打造了一批葛源旅游“新地标”。

过去的一年，我们坚定不移上项目、强基础、提品质，镇村面貌发生蝶变

项目建设步伐加快。坚决落实“项目大会战、业绩大比拼”活动，全力抓好民生项目谋划，储备了一批产业、道路、饮水、集体经济等项目纳入省、市、县项目库，枫林村、葛源村纳入中组部红色名村振兴建设试点，葛源村获中组部村级集体经济项目扶持。稳步推进项目建设，完成集镇污水管网改造、枫林村红色文化培训中心、石桥村黄树坞观星平台等项目，葛新公路葛源段建成通车。

美丽集镇初具品质。大力推进“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的美丽集镇建设，对集镇的产业发展、基础设施、公共服务设施和农房建设等提档升级，完成房屋外立面改造513户，拆除和改建钢棚103处，新建公共停车场4个、垃圾中转站1个、休闲公园1个、旅游公厕2个、缓水坡3个，集镇及枫林村强弱电、污水管网全部下地，荣获全市美丽集镇建设试点先进。

集体经济势头喜人。通过精准部署落实、整合利用资源、常态长效管理，多措并举发展壮大村级集体经济。全镇村级集体经济累计收入达360.1万元，同比增长22.5%；村村突破20万元，枫林村、石桥村、黄山村达50万元，葛源村稳定保持在100万元以上。黄山村的“村民集资、社会领养”发展养羊产业、葛源村和上坑源的“跑项争资、合力发展”发展油茶产业模式得到县委的高度认可。

过去的一年，我们持之以恒抗疫情、优生态、促文明，生态宜居逐步实现

全力打造健康葛源。建立健全乡村基层公共服务体系，提高应对公共卫生事件能力。在扎紧“外防输入”的同时，突出抓好疫苗接种，完成疫苗接种3.72万剂，全民接种率100%，筑牢疫情防控的坚实屏障。尤其是铅山县葛仙山疫情暴发以来，全镇干部上下齐心、反复排查、共克难关，捍卫了“无疫”家园。

全力打造生态葛源。严格落实“河长制”“林长制”，持续做好“增绿、护绿、用绿”文章，推进重点区域森林“四化”建设，完成营造林1.48万亩，溪畈村入选第二批“江西省森林乡村”。坚持开展人居环境整治，建立“定网格、定责任、定时间”长效保洁机制，垃圾日产日清，清运率达到100%。统筹推进大气、水土、农业面源等污染防治，葛源的天更蓝、山更绿、水更清。

全力打造文明葛源。坚持宗教场所每周巡查，集中开展非法出版物、“四进”清理整顿、党员信教、排查等活动，确保意识形态领域安全。充分发挥基层阵地资源作用，改造提升新时代文明实践站（所）7个，广泛开展移风易俗、摒弃不文明行为、庆祝建党百年、我们的节日等系列活动200余场次，文明新风深入人心。

过去的一年，我们用心用情强服务、优环境、惠民生，社会事业全面进步

社会保障更加精准。城乡居民医疗保险、养老保险参保率均实现100%。城乡低保动态新增35户38人、退出39户39人，发放城乡低保715.2万元、分散供养补助48.1万元、高龄补贴资金59万元、临时救助18.9万元。认真开展防贫监测及帮扶工作，村（林场）驻村工作队伍调整到位，新增7户监测对象，全部叠加帮扶措施。

社会事业更加完善。成立葛源镇教育发展促进会，募集教育基金130万元，全部用于发展教育、激励师生，提振了社会各界对葛源教育的信心。规范山油茶采摘，统一在霜降日集体开山，严惩提前采、偷采、盗采行为，全面提升山茶油出油率和市场口碑，这一做法得到群众的认可，也被全县推广。严管严控农民建房，制定出台《农村宅基地审批管理试行办法》，一把尺子量到底，对超高超大露头就打、未批先建从重处置，拆除违建房屋、钢棚、附属房2万余平方米，维护社会公平正义。征兵任务高质量完成，应征入伍青年9人，大学生兵源占比77.8%。

社会治理更加有效。积极推进社会治理现代化，启动“八五”普法工作，完善社会矛盾多元调处机制，平安建设深入推进。持续深化排查化解信访隐患，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，调处各类矛盾纠纷136余起，调成率达95%以上。深入开展安全生产专项整治，切实做好安全隐患整改等工作，有力维护了全镇安全生产形势的稳定。

过去的一年，我们驰而不息转作风、严纪律、提效能，履职能力持续增强

纵深推进党史学习教育。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、县和镇党委决策部署。创新活动载体，组织开展了重走“六个一”、讲红色故事、收看红色经典电影、朗诵革命诗歌、唱红色革命歌曲等活动。广泛开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题1400余件，在为民办实事中提升为民情怀。

圆满完成村“两委”换届。采取“两推一选”的方式，把群众公认、能力强、素质好的致富能手选拔到“领头雁”岗位上，选举产生“两委”干部53人，平均年龄降至41岁，大专及以上学历比例提高50个百分点，8个村（社区）书记、主任全部实现“一肩挑”，每村配备3名后备干部。

持续改善工作作风。坚持严管与厚爱并举，班子成员带头上下班打卡，一级带着一级干，一级做给一级看，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾。加强对干部关心关爱，开展班子成员家庭大走访、青年干部座谈会、党建文化宣传员座谈会等。注重党风廉政建设责任制落实情况督查，全年开展各项督查35次，处置问题线索11件，立案审查6件，结案3件，给予党纪、政纪处分3人，着力营造风清气正的干事创业环境。

与此同时，工会、青少年、妇女、儿童、红十字会、退役军人事务等社会事业得到新提升，市场监管、司法、科协、老年体协等工作取得新进步。

回顾一年来的工作，我们取得的每一次进步、每一份成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是3万多葛源儿女团结奋进的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和关心、支持、促进葛源经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前葛源的发展还存在不少问题和困难，主要表现在：一是经济体量依然较小，财力增长乏力，重大产业支撑项目不多，固定财源少，发展的内生动力和活力不足。二是发展韧劲不足，旅游发展粗放，投入力度小，档次不高，红色旅游规划推进较为缓慢。三是信访维稳压力大，历年的信访积案较多，越级访时有发生。四是机关办公场所紧张，产权交易中心虽进入财审阶段，但项目资金仍然存在缺口。我们必须高度重视并切实解决好这些问题，决不辜负全镇人民的期望和重托。

二、展望未来，我们踌躇满志、信心百倍，凝心聚力开新局

各位代表，志不立，天下无可成之事。面对严峻复杂的国内外形势，我们必须融入新格局，展现新担当，谋求新作为，在建设社会主义现代化新的赶考之路上勇毅前行，交出不负时代、不负人民的满意答卷。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真学习贯彻省第十五次党代会、省委经济工作会议、市第五次党代会、市委经济工作会议、县第二十次党代会、县委经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展，持续坚持“一带二线三区”的发展思路，持续做实做足“红、古、绿、夜”四篇文章，努力打造全省一流、全国知名的乡村振兴示范镇，为建设“现代化幸福美好新横峰”贡献葛源力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

围绕上述要求，全年经济社会发展的主要预期目标是：与全县保持同步增长，财政收入年均增长13%左右；旅游总收入年均增长15%左右；农村居民可支配收入年均增长10%左右，各项工作力争挤进全县第一方阵。

为实现上述目标，我们将做好以下工作：

（一）聚焦质量效益，谱写产业振兴新篇章

工业招商上勇争先。深入推进“工业攻坚年”计划，建立招商小分队，继续实施“三请三回”，围绕有色金属精深加工、物流电商等主导产业，驻点义乌招商，力争引进1个有色金属精深加工“5020”项目，1个腾笼换鸟企业，完成2家规上企业入统，全年完成财税收入8000万元，可用财力较去年实现翻番。

特色农业上作示范。紧扣创建“北部生态农业示范区”目标定位，持续推进“红色农旅示范带”建设，围绕“高山育油茶、低丘缓坡种葛根、盆地制稻种、云顶深谷做民宿”的产业规划，沿着青葛公路、梅葛公路两线，依次重点发展“一葛、一茶、一种”产业，全年完成水稻制种4000亩、葛根1000亩、高产油茶1000亩。打造“菜篮子”工程，种植辣椒1000余亩。守住农产品质量安全底线，力争新增无公害农产品认定企业2家、产品认证3个、绿色食品4个。

红色文旅上求突破。高标准编制葛源全域红色文旅规划，有序引导社会资本参与红色旅游发展，整体提升葛源国家4A级风景区核心区，不断丰富旅游业态。办好闽浙赣革命根据地创建90周年纪念活动，进一步扩大葛源红色旅游影响力。深挖“红色省会、梯田花海、云顶风车、最美星空、峡谷秘境”等旅游资源，加速推进石桥村“百美村宿”项目，打造葛源旅游“打卡地”。

（二）聚焦共同富裕，兴建宜居宜业新家园

加快镇村建设。牢固树立“项目为王”理念，持续推进“项目大会战”，掀起“大干落实年”热潮，瞄准基础设施、产业升级、社会民生等领域，精心谋划、包装和储备一批大项目好项目。加快推进供电系统培训中心、麒麟府住宅小区、污水场站处理终端、产权交易中心等4个重点项目建设，以项目的大投入，带动经济的大发展。

释放改革红利。全力推进农村综合改革工作，确保完成“农房一体化”发证。扎实推进枫林村、葛源村中组部红色名村项目建设，不断壮大村级集体经济，确保2个村突破100万元、4个村突破50万元，村村集体经济突破30万元。探索实施“葛源英才”集聚工程，深化“项目+人才”招引模式，既要“引资”更要“引智”，掀起返乡创业热潮。

注重保障联动。认真落实各项社会保障政策，不断扩大居民医疗保险、养老保险覆盖面，提升城乡低保、特困供养、临时救助的精准度和时效性，兜牢民生底线。不断健全养老服务体系，实现村（社区）养老服务中心全覆盖。完善防贫监测动态管理机制，做好防返贫动态监测和帮扶工作，加强易地扶贫搬迁的后续扶持及集中安置点的管理。

（三）聚焦全域美丽，打造绿色发展新高地

强化生态屏障。围绕“碳达峰、碳中和”目标，把生态环境治理放在更加重要的位置，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。常态化开展秸秆禁烧工作，推深做实“河湖林长制”和生态环境保护专项监督长制度试点，持续开展葛溪河水域禁捕工作，推进农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用，提升生态系统质量和稳定性。

美化美丽集镇。以城市管理的理念管理集镇，集中落实“五美”要求，继续完善污水管网、供水管网等基础设施建设，下大力气坚决治理乱堆乱放、乱停乱摆、店外店、户外广告、违规排污、卫生死角、违法建设等行为，提升优美、整洁、宜居的集镇品位内涵。建立集镇用地指标与盘活闲置用地、低效用地相挂钩制度，推出一批成熟地块，优先民生项目、特色产业项目和公共设施建设。

优化人居环境。持续实施农村人居环境整治提升行动，建立健全整治农村生活垃圾和生活污水、改善人居环境的长效机制，加大村庄卫生保洁经费投入，让美丽乡村“美丽常驻”。守住耕地红线，加强永久基本农田保护，加大对农村乱占耕地建房问题整治力度。严格农民建房管控，强化“五到场一公示”，坚决杜绝超高超大、未批先建、批东建西等违法行为。

（四）聚焦治理有效，绘就民生保障新画卷

全面发展社会事业。大力实施“文化惠民”工程，完善提升新时代文明实践所（站）建设，打造文明实践“硬核”阵地，努力实现打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”目标。加强退役军人服务管理。统筹推动文化、教育、卫生等社会事业发展，支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。

完善社会治理体系。深入开展“守护平安”行动，完善社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理“双提升”及反电诈等工作，做好防电诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。夯实社会治理基层基础，规范镇村综治中心建设，坚持以群众工作统揽信访工作，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患。推动数字化与村庄建设深度融合。

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产主体责任，抓好森林防火、消防、道路交通和食品安全等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患。遏制重特大安全事故。强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。

（五）聚焦高效廉洁，激发干事创业新活力

突出思想政治建设。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，躬身践行“两个确立”的实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。始终坚持以人为本，常态化开展“我为群众办实事”工作，切实转变政府职能。

全面推进依法行政。提高镇村干部法治理念，强化尊法学法守法用法意识。不断改进效能建设，加强镇村干部培训考核，提升镇村干部工作自觉性。大力推行政府信息公开，深化“互联网+政务服务”，进一步简化、优化办事流程，提升政务服务水平。主动接受人大法律监督和工作监督、社会舆论监督，切实提高人大议案建议办理满意度，纵深推进小微权力监督制约机制建设，让权力在阳光下运行。

全力打造廉洁政府。坚持把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神、省市县有关规定，守牢廉政底线。厉行勤俭节约，确保“三公”经费及一般性支出只减不增，集中财力办大事，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的使用监督。规范公共资源交易，完善政府采购制度，进一步营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！大鹏一日同风起，扶摇直上九万里！跨越赶超的历史机遇等待着我们，奋楫争先的神圣使命召唤着我们，人民群众的殷切期盼激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，传承红色基因，弘扬光荣传统，赓续红色血脉，昂首阔步，坚守初心，担当使命，在新的征程上，再创“第一等”工作，书写“小县不小、老区不老”新的葛源篇章！