各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2020年工作回顾
过去的一年，是港边实现全面建成小康社会伟大目标发展史上极为重要、极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展形势，面对艰巨繁重的工作任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，严格按照县委、县政府以及乡党委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，有力地推动了全乡经济社会平稳健康发展。
（一）抓稳抓强产业发展，激活经济增长“新动能”
招商引资迈上新台阶。奋力克服疫情影响，持续壮大乡域经济总量，2020年完成全乡财政收入8599万元，我乡招商企业飞南环保新上5万吨电解铜智能化生产项目顺利建成。全年外出招商12次，对接暨洽项目6个，新签约入园企业1家，重点在谈项目4个，总部经济签约11家。
产业发展走出新思路。全力推进传统产业发展新理念。2020年，全乡红薯种植面积4600亩，其中新品红薯种植面积占全乡种植面积的1/10，产量约75万公斤，实现产值300万元左右，收入同比远超淀粉红薯。坚决“保障粮食安全”，切实抓好“米袋子”“菜篮子”，落实早、中、晚稻种植面积6858.78亩，稻油轮作面积2172.3亩，确保粮食蔬菜播种面积不减少。全力探索乡村旅游发展新路径。我们重点围绕田园观光、农事体验、乡愁寻根发展乡村旅游，着力建设“采摘港边”“美食港边”，红薯、马家柚、枇杷、杨梅等特色农产品变身旅游商品，加快推进农旅融合发展。
集体经济展现新活力。我们立足资源条件和产业基础，“多条腿走路”，促进集体经济可持续发展壮大，全乡全年村级集体经济共实现收入133.53万元。一是传统产业改造提升，通过发展红薯产业、套种红薯玉米、种植水稻250亩左右等方式，带动村集体经济和周边农户共同发家致富。二是特色产业初具规模，投资200万元，因地制宜打造灵西村、余塘村500亩高产油茶产业基地；发展港边马家柚、善塘桃树、灵西杨梅、余塘玫瑰花等产业，产业基地正成为村民们脱贫致富的“金钥匙”。三是闲置资源盘活利用，使“闲”变“忙”。各村结合实际，将本村的水面资源（港边村、何家村）和扶贫孵化车间（何家村、灵西村）、菜市场（港边村）等闲置资源通过收取租赁费的方式，壮大村级集体经济。
（二）持续打造乡村品质，打好生态宜居“组合拳”
全速提升秀美乡村。以战备路沿线为重点，打造一条靓丽的乡村风景线。灵西村点建设投资约105万元，完成污水管网1500米、高杆路灯100盏、护坡、土方等工程；善塘村点投资约90万元，完成新建广场、红薯堡等工程，秀美乡村颜值不断刷新。2020年，善塘村获评“全国文明村”。
全力推进“厕所革命”。全乡完成卫生厕改造2493个，卫生厕覆盖率达90.47%，建成公厕两个。巩固提升农村厕所革命成果，有序推进农村污水治理，“黑灰水”分离治理率达60%，提升美丽宜居乡村品质。
全面改善人居环境。环卫工作再添新设备，购置垃圾压缩车1辆，消防洒水车1辆；坚持常态化管理，持续关注居家环境卫生，全年开展卫生评比巡查10次，建立清洁家庭“红黑榜”，全年创建清洁家庭200户，其中1户获“市级清洁家庭”称号，通过常态化评比晒出好风气、提振精气神。
（三）全力以赴增进福祉，跑出民生建设“加速度”
脱贫攻坚取得新胜利。2020年，我乡预留的11户25名贫困人口顺利脱贫，至此，全乡所有贫困人口如期同步实现脱贫。我们按照“四个不摘”要求，继续保持驻村帮扶队伍稳定，强化帮扶措施，设置公益性岗位158个，全年发放工资97.76万元；发放产业收益金70.82万元，发放外出务工交通补贴51.43万元（其中，发放疫情期间交通补贴19.35万元），发放疫情期间生活补贴22.24万元；提供职业技能培训6次，扶贫小额信贷发放129.78万元。增强“造血”功能，全乡贫困户实现劳务收入1821万元，有效提升脱贫质量。我们全面开展脱贫攻坚排查整改，建立健全防贫返贫机制，进一步加强贫困人口监测帮扶，强化返贫预警机制，进一步巩固脱贫成果。
基础设施实现新突破。实施农村饮水工程，解决何家村余坞、洋湾，余塘村柴畈、祝家、棕树湾等小组213户921人饮水问题；实施农村粪污综合治理，改善港边、余塘、灵西、何家等村3303户居民人居环境；进行道路危桥改造，实施了宋源垅至姜家道路拓宽、港栋危桥改造，解决群众出行问题；对乡域内部分山塘、沟渠进行维修改造，进一步完善农田水利灌溉基础设施。
民生保障达到新水平。民政工作，全年发放低保金1055人426万余元；发放特困供养资金75人56万余元。何家村公墓建设初步完成，已投入使用。应急救灾工作，为全乡5123户全部办理了农房保险，今年共发放冬春救助及自然灾害救助资金431户33.5万元。“两险”征缴工作，城乡居民医疗保险征缴完成15735人，参保率98.6%；城乡居民养老保险征缴完成4184人，占参保人数的60%。教育工作，为了让港边的孩子享有更好的教育，我们推进学前教育普及普惠发展，集中各方资源新建港边中心小学暨学前教育项目，计划于今年9月份启用；为贫困学生发放逾32万元寄宿生生活补助。卫健工作，成立5个家庭医生签约团队，对特殊及重点人群实现了全覆盖，完成履约服务4784人次，为重点对象健康体检1300人次；乡卫生院成立中医热敏灸室，弘扬发展中医药文化。老干工作取得显著成效，2020年获得全省老年体育工作先进单位、全市先进老干支部等称号。
（四）奋勇担当攻坚克难，奏响社会治理“最强音”
平安建设稳步推进。积极开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类涉黑涉恶行为；完善网格化管理制度，根据工作需要及时调整网格，目前全乡划分24个网格，62名乡村干部下到网格解决实际问题，全面提升网格化治理能力和管理水平；加强平安志愿者队伍建设，全乡开展志愿活动55次；完成乡本级及5个村综治中心实体化建设，推进“雪亮工程”建设，切实提升公众安全感；化解信访件89件，维护全乡社会和谐稳定。
国防武装不断加强。紧扣人民武装和国防动员主线，动员适龄青年应征入伍，2020年，高质量超额完成全年征兵任务，为部队输送5名义务兵、2名直招士官。乡应急排作为全县唯一一支乡级应急排参加了省军区基干民兵整组点验，并圆满完成考核。2020年7月，派出10名基干民兵赴鄱阳县支援抗洪抢险，展现了港边民兵听指挥、勇担当的优良作风。
应急管理有效落实。2020年12月，乡消防站正式挂牌成立，招募5名专职消防员，进一步提升了防灭火工作水平。强化安全隐患排查治理和食品安全监管，全年开展专项执法检查6次，下发整改通知书4次，整改各类安全隐患6处，为我乡经济发展提供了强有力的安全保障。
（五）依法履职勤勉作为，打造政务服务“新标杆”
服务效能持续提升。积极策应乡镇机构改革，成立综合便民服务中心和综合行政执法大队。“放管服”改革持续深化，进一步明确工作职责，完善中心功能，承接了97项县赋予我乡的首批县级审批服务执法权限，不断提升服务水平。
依法行政深入推进。进一步规范重大事项决策和审批程序，全面开展规范性文件清理，确保行政权力在法治轨道上运行。加强政务信息主动公开，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权，主动公开政务信息300余条。
廉洁建设不断加强。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉接受社会监督。始终保持反腐败斗争高压态势，做到按制度管人、依制度办事，政务环境得到进一步优化。
此外，2020年完成了第七次全国人口普查工作，高度重视生态环保工作，民族、宗教、侨务、商会等工作得到加强，工会、妇联、共青团、残疾人事业等持续健康发展。
各位代表，成绩来自艰苦奋斗，进步源于上下齐心。一年来的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有力监督、全力支持的结果，是全乡干群团结一心拼出来、只争朝夕干出来的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民、向各位代表，向所有关心支持港边发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足，主要表现为：一是经济结构不尽合理，支撑全乡经济的骨干企业还不多；二是人居环境有待提升，村容村貌还未形成统一规划布局，垃圾分类尚未落到实处；三是作风建设亟待提高，实施乡村振兴战略带来全新挑战，考验着基层执政能力，这就要求乡村干部综合能力进一步提高。对此，我们将在今后工作中坚持问题导向，狠抓工作落实，致力建设港边新风貌。
二、2021年工作重点
2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是港边现代化建设进程具有特殊重要性的一年，做好今年政府各项工作意义重大。2021年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实县委、县政府和乡党委决策部署，强化招商引资，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，狠抓生态环境，聚焦民生建设，讲好港边故事、谱好港边篇章，确保“十四五”开好局，在打造“勤德之乡、善美港边”中实现更大担当，以优异成绩庆祝建党100周年。
经济社会发展的主要预期目标是：全乡预计财政收入8000万元，力争达到1亿元，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现以上目标，我们将全力抓好以下五个方面工作：
（一）咬定高质量发展目标不动摇，奋力夺取“开局之胜”
把招商引资作为推动经济发展“一马当先”的根本动力。主动融入我县“全省有色金属精深加工产业集群发展高地”的发展新格局，推动兴南环保科技建成运营。继续做好招商引资和项目帮办工作，为企业做好产前、产中、产后服务，年内确保引进2家入园企业，新增3家规模以上企业，为乡域经济发展打下坚实基础。
把品牌建设作为推动产业发展“接二连三”的重要引擎。一是创建“田园党建”品牌，将组织优势转化为产业发展优势。把握好江西农大第八党支部与善塘村党支部联建和江西农业大学科研试验“赣西站”建设等有利契机，以“支部+产业+基地”的模式，围绕选育优质红薯新品种及示范推广、脱毒种薯种苗供应、有机绿色富硒品牌打造等开展工作。二是积极融入以“葛油柚”为主的“3+N”产业提升工程，发展特色品牌农业。计划建设占地20亩的港边乡农产品综合处理中心，主要用于红薯、葛、玫瑰花等农特产品仓储、烘干集中处理。完成高产油茶新造500亩、低改500亩，加强400亩马家柚基地管理，持续做好“富硒”文章，做好品控，抓好营销，开发系列产品,进一步提升产品的附加值,实现丰产更丰收。三是持续打造“采摘港边”品牌，整合港边农旅休闲资源,积极与各地旅行社和研学团体对接，大力发展研学游，扩大港边对外影响力，持续以特色节庆活动为抓手，推动旅游市场旺起来。
（二）紧盯高品位提升目标不动摇，加快推进乡村振兴
推进美丽集镇改造建设。编制完善《港边乡美丽集镇建设规划》，按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，强化规划引领。通过对集镇道路、公共交通、供水、污水管网等改造升级，完善集镇基础设施建设。规范集镇住房标准，计划对集镇400余户临街房屋面貌提升，集镇周边危旧住房开展全面整治，打造集镇新亮点。
提升秀美乡村后续管护。持续开展农村人居环境综合整治，切实巩固“创国卫”工作成果，加快实施垃圾分类处理，创造生态宜居美丽港边。继续推进“厕所革命”，做好厕所维护、定期清运、回收利用等各项工作，实现粪污无害化处理、资源化利用，建立健全村庄清洁长效机制。加大生态环境保护力度，持续推进中央环保督察反馈问题整改工作，积极落实生猪退养，做好饮用水源地保护和黑臭水体整治。
加强土地合法管理使用。建立“控违拆违”大网格管理体系，全乡范围内推行带方案审批，规范农民建房。对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”。
（三）聚焦高效能服务目标不动摇，推动“放管服”持续深化
便民服务中心全面启动错峰、延时服务，实现政务服务“不打烊”。聚焦“无差别受理”，着力推动政务标准化、信息化建设，在便民服务事项上再努力提速，全面推动流程简化优化，用好县级赋予的审批服务执法权限，真正实现从“最多跑一次”向“零跑腿”的跨越。
（四）坚定高标准民生目标不动摇，持续改善民生福祉
巩固脱贫攻坚利民。落实做细扶贫资产后续管护，继续发展特色扶贫产业，推动扶贫产业长效收益。建立贫困户返贫监测机制，力保贫困户脱贫不返贫，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
健全社会保障惠民。着力稳就业促创业，坚持就业优先，瞄准“全民参保、应保尽保”的目标，加强就业形势监测和公益性岗位应急储备，统筹做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。
优化公共服务便民。推进港边敬老院提升改造，完成港边中心小学和港边派出所办公楼建设。推动城乡供水一体化建设，港边集镇管网延伸及自来水厂改造项目建设将惠及港边、灵西、善塘、何家等村，提升居民饮水安全。抓好道路畅通工程，实施港边至狮子岭道路拓宽改造建设。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村组。
加强社会治理安民。强化矛盾纠纷排查化解，深入推进网格化工作。加大信访积案化解力度，完善矛盾纠纷化解机制，持续推进平安港边建设。切实开展好安全生产隐患大排查大整改专项行动，加大监管执法力度，确保群众安居乐业、社会安定有序。
（五）坚持高要求作风建设不动摇，全面加强自身建设
以“学史”强化政府担当。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强自身建设的永恒课题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论、党史作为强化理论武装的重点内容，把学习作为加强干部修养、提高干部素质的第一要务，按照学以致用、学用结合的原则，强化“三力”建设，树立港边干部新形象。
以“法治”规范政府行为。坚持职责法定，严格规范重大行政决策制定、执行和公开。坚定执行项目招投标“报价承诺法”，抓好政府采购领域和工程建设领域项目全生命周期管理。着力抓好财政预决算、公共资源配置和重大项目建设的审计监督，全面推广行政执法全过程记录和电子政务公开。
以“清廉”树立政府形象。深入推进全面从严治党，严格落实“一岗双责”，强化重点领域、关键环节监管全覆盖。坚决贯彻中央八项规定，全力构建“亲”“清”政商关系。坚持落实“三重一大”民主决策制度，加强对政府投资、债务、采购、项目招投标的监督管理。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把大发体育在线_大发体育投注-彩票平台财力用在急需的民生事业上。
各位代表，任重道远须策马，风正潮平好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终保持舍我其谁、执着追梦的昂扬姿态，始终保持披荆斩棘、一往无前的冲天干劲，同心同向、开拓进取，以实干担当开启美丽新元年，以永争一流拼搏奋进“十四五”，以靓丽答卷献礼建党百年，为谱写港边高质量发展新篇章而努力奋斗！