一、方案出台的背景依据
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的各项决策部署，按照《中共中央、国务院大发体育在线_大发体育投注-彩票平台实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）、《中共江西省委、江西省人民政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（赣发〔2021〕6号）要求，我县客观分析“十四五”期间指导思想、目标任务、县域环境和工作思路，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，全力推进我县“十四五”乡村振兴重点帮扶村工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“十四五”乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》，为使公众更加客观深入了解《方案》，现将《方案》有关情况解读如下。
二、方案的总体指导思想、目标任务和重大意义
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台“三农”工作的重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据上级有关工作部署在全县范围内选定一批经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的“十四五”省定、市市、县定乡村振兴重点帮扶村（以下统称重点村），着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”，建设现代化幸福美好新横峰奠定坚实基础。
（二）目标任务。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，全面推动补短板、强弱项、夯基础、缩差距、促发展工作，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，稳步推进乡村振兴。到2025年，重点村脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，经济活力和发展后劲明显增强。
村级产业提质增效，产业质量效益和竞争力进一步提高，推进一二三产业融合发展，所有重点村均建立一个以上特色产业。
基础设施提档升级，农村生产生活生态空间布局进一步优化，美丽宜居乡村建设扎实推进，努力实现农村道路、城乡供水、燃气供应、数字宽带网络、物流快递进乡入村。
人居环境整洁宜居，力争重点村垃圾收运覆盖率达到100%、农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理，因地制宜推进农村生活污水治理。
城乡基本公共服务均等化水平明显提高，保留并办好必要的乡村小规模学校，继续改善办学条件。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室设施设备条件和健康管理水平。完善农村养老服务体系，建立健全农村留守老人、儿童关爱服务制度。加强村级综合便民服务平台建设，全面提升村级整体服务水平。
改进提升乡村治理水平，加快构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
三、“十四五”乡村振兴重点村的前景规划、重点工作
（一）发展壮大乡村产业。着力实施特色种养业提升行动，大力培育“一村一品”，打造脱贫地区乡村产业发展新高地。至2025年，重点村有一个以上特色产业。至2025年，所有重点村年集体经济收入增幅高于当地平均水平，农民收入增速高于全省平均水平，有条件的村建成一个电商快递综合站。
（二）科学编制村庄规划。明确村庄布局，衔接产业发展规划、生态环保规划，并根据村庄发展实际情况，科学分类，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制。力争2022年完成全县重点村村庄规划编制任务。
（三）完善基础设施建设。大力实施乡村道路畅通工程、供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程。到2025年，重点村自来水普及率达到90%，确保饮水水质达到国家规定标准。实现户均容量达到2.0千伏安以上，有需求的重点村建有一个快递服务网点。
（四）推进人居环境整治。到2025年，重点村农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理。农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。基本完成宜居不迁并村庄整治建设和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美丽宜居村庄、美丽庭院，为乡村全面振兴夯实环境基础。
（五）提升公共服务质量。到2025年基本普及农村学前教育，全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，大力开展便民服务、农业服务、医疗服务、党建服务等公共社会服务。
（六）完善乡村治理体系。进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。
（七）强化乡风文明建设。大力弘扬优良传统礼俗，常态长效抓好殡葬改革，持续深入推进婚丧领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。整治偷盗、赌博等不良风气，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、“十四五”乡村振兴重点村实施方案的组织领导与执行保障
（一）加强组织领导。加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。加强部门统筹协调和沟通衔接，细化支持政策，形成工作合力。
（二）强化监测帮扶。重点村要常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住防止规模性返贫的底线。
（三）激发内生动力。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业。充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。